Kommunal organ: typer, formasjon, myndigheter
Den moderne staten inkluderer flerenivåer av strømdeling: føderalt, regionalt, lokalt. I lys av dette er det verdt å merke seg at kommunen ikke er en representant for staten. Mange borgere mistenker ikke at den overordnede typen ledelse innebærer folkets makt alene. La oss prøve å snakke om dette mer detaljert.
Generelle bestemmelser om kommunale myndigheter
Lokale myndigheter (selvstyrekommunale kropper) er en av de mange former for utøvelse av populær makt i Russland. Denne typen ledelsesorganisasjon skjer i enkelte områder, kalt kommuner. Konseptet består i sin tur av urbane og landlige bosetninger i strukturen. Disse kan tjene som bosetninger, by-type bosetninger, byer, landsbyer med forskjellig antall beboere, urbane områder, isolerte områder og så videre.
Det er viktig å merke seg at den føderale regjeringen forvalter kommunen, og det kommunale organet er i sin tur autorisert til selvstendig å løse alle interne forhold.
Takket være den gitte muligheten, folketet bestemt territorium kan selvstendig løse lokale problemer. Videre garanterer Grunnloven for Den Russiske Federasjon ikke-forstyrrelser i det lokale selvstyrees interne forhold. I ulike former kan lokal selvstyre utøves. Selvstyring av kommunale organer har rett til å ta avgjørelse ved å holde folkeavstemning, stemme, samle folk og så videre.
Referanser
Bystyret er hovedkroppenledelse, som er til stede i alle store oppgjør. For fullstendighet av realiseringen av kreftene er det viktig å vite om spørsmålene som angår kompetansen til den gitte kroppen og all selvstyring som helhet:
- Alle beslutninger om kommunens fond. Dette inkluderer ikke bare vedlikehold og vedlikehold, men også bruk av hver enkelt tomt (hus, leilighet, rom).
- Barnehager, videregående skoler, yrkesskoler, sykehus,polyklinikker og andre sosiale institusjoner: alt dette er under ledelse av LSG. Bystyret er ansvarlig for innholdet og organisering av aktiviteter i disse enhetene.
- Gir kontroll over reparasjonsarbeid, vedlikehold og vedlikehold av nettverksnett: elektrisitets- og gassnett, vannforsyning, kloakkanlegg og så videre.
- Veiarbeid. Dette elementet er svært ofte problematisk, da penger for slike prosjekter ikke alltid er nok.
- Landskapsarbeid av territorier og deres oppnåelse.
Inntektskilder
For den virkelige eksistensen av kommunaleKroppen må nødvendigvis ha en rekke inntekter. Derfor har enhver territoriell formasjon en viss eiendom. De mest fremtredende representanter er: land, boligmasse, kulturelle fasiliteter, sykehus, detaljhandel, lokal næringsliv og så videre.
Følgelig, for å riktigFor å yte tjenester for de ovennevnte områdene, danner kommunene det lokale budsjettet. Dette dokumentet har status som en normativ handling og inneholder en liste over inntekter og utgifter.
Som kilder til midler kan brukes:
- Skatter og avgifter. Lovgivningen i Russland gir mulighet for å etablere bestemte typer skatter på territoriet til en kommunal formasjon, for eksempel: transportskatt, vei og så videre.
- Inntekter fra leie av eiendom eller privatisering.
- Tilskudd er prosessen med å overføre midler fra staten til den kommunale enheten for visse behov.
- Fortjeneste fra virksomhetenes virksomhet: husholdning, industriell, kommersiell.
Struktur av kraft
Som tidligere nevnt er offentlig makt delt inn i to nivåer: statlig og kommunal. Den andre typen er ikke avhengig av den første.
På kommunalt nivå,lokaladministrasjon, som ikke er en del av føderasjonens maktsystem. Men for å fullt ut vurdere organisasjonen av styresettingen av staten som helhet, er det viktig å være oppmerksom på LSGs mål, funksjoner, oppgaver og kompetanse.
Lovgivningsrammen knyttet til dette spørsmålet,er representert av et bredt utvalg. NPA er den føderale loven "på organisasjonen av lokal selvstyre". Dette dokumentet for å forbedre forståelsen og oppfatningen, er alle brukt til å henvise til føderal lov nr. 131.
Kommuner eksisterer påover hele Russland. Det er ikke et enkelt stykke land der kommunen ikke har funnet sin refleksjon. Til tross for et bredt spekter av lokale problemer, er grenser for territoriet til en kommunal dannelse etablert og endret av lovene i fagene i samsvar med kravene i den føderale regjeringen.
Direkte på LSG-legemer
En lokal myndighet er en enhet somer opprettet for å utføre funksjonene i organisasjonen av offentlig myndighet på det territorium som bestemmes av loven. Den gitte formasjonen er opprettet med det formål å opprettholde interessene til de borgerne som bor på fagområdet, for økonomisk utvikling av en lokal region, og også øke nivået på sosialt og kulturelt liv i et samfunn.
Struktur og organisering av ledelsesenheter av lokal betydning
Ingen kommunale myndigheter kan klare det alene, selv på et lite territorium. Det er derfor lovgiveren har gitt følgende typer formasjoner:
- Representativ organ.
- Kapittel.
- Administrasjon, utøvende leder- og administrasjonsfunksjoner.
- Kroppen som overvåker administrasjonens virksomhet.
- Andre typer organisasjoner som kan leveres av myndighetene i den lokale selvstyre.
Kommunens leder
Den mest levende representanten for myndighetene for beboereer nestleder som leder det lokale territoriet. Han fungerer som den høyeste tjenestemann og er utstyrt med administrative myndigheter. Et normativt dokument som regulerer aktivitetene til lederen av en kommunal dannelse er charteret.
Det kan ikke sies at den offisiellepersonen har ukontrollert makt. Obligatorisk må hodet rapportere til befolkningen om arbeidet. Videre, på grunn av informatisering og utvikling av teknologier, kan alle innbyggere i en kommunalformasjon bli kjent med inntektene og utgiftene som ble påløpt for rapporteringsperioden (de anses å være et år). Kommunens charter tillater også alle nyanser og finesser som er knyttet til administrasjonens leder, for eksempel ved tidlig opphør av myndighetsutøvelse.