Byreform av Alexander II i 1870 Essensen av byreform

Den berømte byreformen av Alexander II varble avholdt i 1870. Det ble en del av de grunnleggende transformasjonene i det russiske samfunnet som skjedde etter nederlaget i Krim-krigen. Frem til dette punktet har byen hatt en overdreven administrativ omsorg for tjenestemenn. Reformen ga dem frihet til å styre økonomien, økonomien, sikkerheten etc.

forutsetninger

Utarbeidelse av utkastet til kommunalreformenbegynte i 1862. Ifølge innvandrerdirektør Petr Valuev begynte etableringen av lokale provisjoner, hvor spørsmålet om behovet for reformer ble diskutert.

Disse midlertidige organene jobbet i tre år. Byreformen fortsatte, da i 1864 utarbeidet kommisjonene et generelt prosjekt som skulle bli utvidet til alle byene i imperiet. I neste fase ble det planlagt å vurdere dette dokumentet av statsrådet. Men den 4. april 1866 var det et forsøk på Alexander IIs liv ved Karakozov. En mislykket terrorhandling skapt forvirring til tjenestemenns sinn. Prosjektet stanset.

Vedtak av prosjektet

Etter en lang pause, Statens råd,Til slutt, tilbake til vurderingen av utkastet til reformen. Den neste kommisjonen kom til den konklusjonen at det er for farlig å innføre all-valg. Langt tvister resulterte i vedtak av et system kopiert fra Preussen. I dette tyske rike var det tre curiae, som var sammensatt av skattebetalere, delt inn i klasser i henhold til deres fradrag til budsjettet.

Det samme systemet ble vedtatt i Russland. Byreformen fra 1870 kokte til slutt ned til følgende. Den lokale dumaen ble valgt av innbyggerne, delt inn i Curia. I den første av dem var det bare noen få dusin av de rikeste innbyggerne som betalte mest skatt. Dermed mottok et dusin velstående innbyggere en representasjon som tilsvarer representasjonen av middelklassen og en stor masse mennesker med små inntekter (de kunne telles i hundrevis og tusenvis). I denne forstand forblir byreformen av Alexander 2 ganske konservativ. Hun introduserte prinsippene om demokrati i selvregulering, men dumaen ble fremdeles opparbeidet på grunnlag av innbyggernes sosiale ulikhet.

Kommunale myndigheter

Ifølge den vedtatte bestemmelsen, byreformenAlexandra 2 introduserte byens offentlige forvaltninger (Dumaen, valgmøtet og bystyret). De kontrollerte økonomiske liv, organisert landskapsarbeid, overvåket brannsikkerhet, ga mat til befolkningen, arrangert kredittinstitusjoner, utvekslinger og bryggerier.

Byreformen av 1870 ble etablertvalgmøter, hvor hovedfunksjonen var å velge medlemmer til dumaen. Deres mandat var 4 år. Ifølge de nye reglene kan alle borgere som hadde stemmerett bli medlem av Dumaen. Det var unntak fra denne regelen. For eksempel bør antall ikke-kristne i dumaen ikke overstige en tredjedel av vokalene (det vil si de varamedlemmer). Også jødene kunne ikke okkupere borgmesterens stol. Dermed var valgbegrensninger hovedsakelig konfessjonelle i naturen.

Duma krefter

Kardinal urbane reform, essensen av hvilkeDen besto av selvregjeringens gave til byene, ble redusert til omfordeling av myndigheters myndigheter. Før det ble alle ordrer laget av en sentralisert kropp og et byråkratisk apparat. Slike ledelsen ble preget av ekstrem ineffektivitet og stagnasjon.

Byreformen førte til ideen om atfikk myndighet til å utnevne ulike tjenestemenn. Hun regulerte også etableringen, reduksjonen og økningen i skatter. Samtidig var kostnadene ved å opprettholde dette representativet ansvaret for guvernøren. Møter ble planlagt på forespørsel fra minst en femtedel av vokalene. I tillegg kan bystyret eller guvernøren ringe til dumaen. Disse selvstyreorganene dukket opp i 509 byer.

Andre funksjoner i reformen

I tillegg bestemte dumaen sammensetningenbystyret. Denne kroppen var i sin tur ansvarlig for budsjettering, innsamling av informasjon til offentlige medlemmer, innsamling og utgift av avgifter fra befolkningen. Rådet rapporterte til dumaen, men samtidig hadde det rett til å anerkjenne representantorganets beslutninger som ulovlig. I tilfelle en konflikt mellom disse to maktinstitusjonene, grep guvernøren i situasjonen.

Dumaselgere kunne ikke bli prøvd ellervære under utredning. Innført aldersgrense (25 år). Fallet i rettighetene venter på regjeringens tjenestemenn som ble fjernet fra tjenesten. Også borgere som hadde skatteavsetninger mistet sine stemmer. Foreløpige valglister i henhold til divisjonen av curia ble utarbeidet av dumaen. Borgmesteren ble utnevnt blant vokalene. Dette valget ble gjort av guvernøren.

verdi

Den viktigste byreformen førte til begynnelsenuovertruffen industriell og kommersiell utvikling av byer. Dette skyldes det faktum at i provinsene med kanskje og viktigste opptjente mekanismer i en markedsøkonomi. Nå kan byen bestemme seg selv og hvordan man skal bruke pengene sine. Slike selvstyre var mange ganger mer effektiv enn den tidligere benadministrative modellen.

Endelig, byreformen av Alexander Nikolayevichtillatt innbyggerne i landet å lære hva som er sivil aktivitet. Før dette hadde borgerne ingen løfter for å kontrollere sitt hjem. Takket være transformasjonene som har skjedd, har situasjonen endret seg radikalt. Veksten av sivil identitet ble grunnlaget for fødselen av en ny innenriks politisk kultur.